[摘要] 国务院日前对外发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，《意见》明确提出，作为金融养老、以房养老的方式之一，我国将试点开展老年人住房反向抵押养老保险。这也使得“以房养老”再次引发社会广泛关注和热议。（9月15日《新文化报》）
国务院日前对外发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，《意见》明确提出，作为金融养老、以房养老的方式之一，我国将试点开展老年人住房反向抵押养老保险。这也使得“以房养老”再次引发社会广泛关注和热议。（9月15日《新文化报》）
作为拓宽养老金筹措渠道之一的“以房养老”，本身并无不妥，而且值得尝试。但是，其进入试点这一消息还是引发较大争议，笔者认为，相当一部分原因是这中间仍然存有一些不确定因素。
首先，不是所有的人奋斗一生都能手握一套房或者多套房，对于那些无房的老人来说，他们的养老问题应该由谁来解决？其次，就算手里有房并有意通过住房反向抵押实现养老，可房屋产权只有70年，眼看着自己的房子一天天地离自己远去，谁都免不了心里发慌。如果他们足够长寿，房子70年后被银行收走而他们却仍活着的话，他们的养老问题又应该由谁解决？在延迟退休、养老金入不敷出等话题频频引发公众强烈关注的背景下，“以房养老”所带给人们对未来的不确定感，更加被放大了。
养老的问题，说到底是一个谁来“兜底”的问题。即，如果等我老了，一无所有，无儿无女无房无钱，我会不会免于冻饿街头，会不会有人给我养老，并且，不仅让我免于饥冻，还能使我有尊严地终老？如果有人——无论这个“人”是政府还是某个机构——能够承诺做到这一点，并且让我相信他将来一定能做到这一点，那么，我便可以对老之将至不再恐惧。
问题是，谁能让这些老人避免养老恐惧，我想，靠一套房子是远远不够的，有能力“兜底”的，最终只有政府。“兜底”的方式，或者是足额发放养老金，或者是由公办养老机构提供“兜底”式的养老服务。在此基础之上，对于那些有余力的人来说，他们在基本养老之外则可以通过以房养老等方式购买更多的养老服务。如此多种养老方式互为补充，才能形成一个稳固而立体的养老模式。
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